“万亿赛道”，三水先行

竞合生物医药和医疗器械产业的“万亿赛道”，佛山三水云东海又先行了一步。

12月15日，广东省药品监管综合改革云东海先行区在佛山云东海生物医药产业园正式挂牌，5大省级药品、医疗器械领域的服务平台和一批重量级生物医药产业项目及基金合作单位纷纷落户园区。

大会上宣布，省药监局将与佛山市共同探索在招商引资、创新研发、注册审评、上市许可、监督管理、产业服务等方面先行先试，推动佛山云东海生物医药产业园区成为全省项目引进、审评审批、行政许可、检测检验、安全评价等领域综合改革试点工作的先行区。

这种省市共建、靠前审批、靠前服务、靠前创新的先行先试，既代表着广东药品监管综合改革的首创与探索，也意味着重大的政策叠加机遇，为云东海生物医药产业园带来了强大赋能。

当前，世界各国纷纷把生物医药技术及产业化提升作为国家战略，加大研发投入力度、实施科技振兴计划、完善关联产业制度，加速抢占“生物经济”制高点。

今年国家发改委印发的《“十四五”生物经济发展规划》，更是将生物医药产业位列四大重点发展领域之首。我国生物医药产业市场规模今年有望突破4万亿。

云东海生物医药产业园站上了风口。而一个成熟有效的监管体制、一套先行先试的政策保障，不仅是为园区生物技术企业的发展和创新提供助力，更将成为“佛山样板”，为全省提供“佛山经验”，为广东示范作出探索。

十年来，广东生物医药和医疗器械产业规模居全国前列，成为战略性支柱产业，继深圳、广州在生物医药赛道上一马当先后，全省各地都瞄准这一重点突破领域发力。广州国际生物岛、深圳坪山国家生物产业基地、珠海金湾生物医药产业园、中山国家健康科技产业基地等多个产业集聚区蓬勃发展，一大批龙头骨干企业、创新型企业、重大科技基础设施、知名医科大学构建起丰富高效的产业生态圈。

从产业集聚区的分布来看，云东海先行区的异军突起，恰好处于整个产业版图的地理中轴，并身处科技、人才、资本、产业链协作等要素资源流转的高速通道。可以预见的是，云东海先行区不仅是一个能够充分吸收政策聚集力、优势聚集力、外溢聚集力、人文聚集力的价值宝地，更是一个能够依托粤港澳大湾区，畅通国内国际双循环，打造国内外产业合作的重要交汇点。

所当乘胜者势也，不可失者时也。众多佼佼者中云东海先行区狭口突围，朝着崛起大湾区生物医药新增长极不断发力。

三水区委书记李军用了“五大信心”来形容云东海生物医药产业园——高量储备的稀缺资源，高位谋划的产业链布局，高位推动的政策支持，高位设计的承载平台，高效推进的发展速度。正是这些重大发展战略的叠加利好，成为三水打造生物医药万亩千亿产业大平台的优势所在、信心所在、底气所在。

事实上，三水打造大湾区生物医药产业新高地目标上具有得天独厚的先天优势和内在动能。万亩产业发展空间、万亩国家湿地公园、万亩自然生态绿芯，这是大湾区绝无仅有的。

今年以来，佛山对三水生物医药发展寄予更大的期望和厚爱，以全市“一盘棋”布局战略性新兴产业，打造十大创新引领型特色制造业园区，并将高质量发展生物医药产业的战略任务交付给三水，扎根在云东海。

就在活动当天中，由佛山市政府出台的《促进佛山云东海生物医药产业高质量发展扶持办法》正式发布，这也是佛山十大创新引领型特色制造业园区首个印发的专项扶持政策。这套为云东海生物医药产业量身定做的政策几乎覆盖产业链的全生命周期，对落地园区的项目资助最高可达1亿元。

佛山市政府还将出资近百亿元，在三水规划建设佛山市第一人民医院三水院区和佛山基础教育城，为三水生物医药产业布局和高科技人才招引再增筹码。

省市政策利好的叠加效应极大增强云东海生物医药产业园对生物药医药企业“虹吸”效应，一座具有产业集聚度高、企业成长性强、公共服务完善、发展环境优良的优质产业园未来可期。

在这次活动上，不少企业和与会专家也表示，云东海生物医药产业值得看好。现场总投资近120亿元的产业项目签约落户，一批专注生物医药等新兴产业领域的基金公司强势加盟。

政策杠杆发挥最大撬动力，政策红利转化为发展成果。在先行区驱动、政策机遇等一系列利好背景下，云东海生物医药产业发展将迎来爆发期，迈进千亿产业时代。

改革与先行，从来都是亦步亦趋的机遇，也是创造格局的挑战。“万亩千亿”，是三水的决心；竞合全球，是佛山的使命。我们且看，“万亿赛道”，三水先行。

策划：中共佛山市三水区委宣传部

特约评论员：李周秦、王伯乐